贵州是首批国家生态文明试验区、生态文明建设先行区，同时也是长江、珠江上游的重要生态安全屏障。

大江大河跨区域的流域综合治理，难在“协同”二字。

作为全国首个开展水质和水量双向补偿的省份，贵州在省内八大流域开展上下游生态补偿新实践。

2023年12月以来，贵州正式启动《贵州省赤水河等八大流域横向生态保护补偿办法》（以下称《补偿办法》），与以往仅考核水质生态补偿不同，《补偿办法》新增了水量考核达标要求，覆盖全省八大流域和9个市（州），确定水质监测断面25个、水量监测断面30个。

如何实现双向多元补偿模式？贵州要的是“双赢”。

具体来看，上游作为保护者，获得补偿是“赢家”；下游作为补偿者，获得优质丰沛的水资源，同样也是“赢家”。

判断水质补偿时，若断面月均水质类别每优于水质目标1次，则下游向上游补偿100万元；每劣于水质目标1次，则由上游补偿下游100万元。每个断面水质补偿年最高补偿金额不超过500万元。

判断水量补偿时，若断面月总（水）量或日均最小下泄流量高于水量目标1次，则下游向上游补偿50万元；每低于水量目标1次，则由上游补偿下游50万元。每个断面水量补偿年最高补偿金额原则上为300万元。

“新办法执行的双向补偿模式，将充分平衡水资源保护地区和受益地区的利益关系，为推动区域协调可持续发展发挥重要作用。”贵州省水利厅总规划师、水资源管理处处长杨晓春说。

“以前对水量没有要求，许多水电站为追求利益最大化，会大量蓄水发电，从而导致生态流量下放不足，河流出现减水、脱水的情况。但今年以来，黔南州生态预警次数较往年下降近六成，基本没有出现生态流量不足的情况。”黔南布依族苗族自治州水务局水资源科副科长陈露说，让保护者获益，才能提高生态保护的积极性，以前地方政府对水资源保护的投资很难看到回报，但现在只要上游提供给下游的水质好、水量达标，就能获得补偿。

“这几年，赤水河一年比一年好。”看着家门口缓缓流淌的河水，赤水市葫市镇金沙村村民宋金权感叹道。自《补偿办法》实施以来，2024年1—9月的9次监测中，水量达标率超90%的断面17个，水量总补偿资金达4250万元。

赤水河的蝶变不只发生在贵州段，面对赤水河曾经“分河而治”的难题，贵州省牵头建立赤水河流域跨省横向生态补偿机制，云南、贵州、四川省按照1∶5∶4的比例共同出资，设立横向生态补偿资金。

合作共治、责任共担、效益共享，三省攥指成拳，推动赤水河水质发生根本性好转。

以生态补偿护河流健康，八大流域双向多元补偿模式成为贵州生态文明制度改革的生动典范，让保护者得偿、受益者补偿、损害者赔偿的理念，也正从贵州走向更多地方。